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 公開:2018-04-17 文書管理については、私が現役時代に大きく変わり、その変換時期に、現場では大きな苦労をしたことを思い出します。, 隠蔽と言われても仕方ありませんが当時、自衛隊の末端部隊隊員の自衛官として勤務していたのでその時の経験を少し話をしたいと思います。, これはおそらく、データであればハッキングやデータクラッシュによる公文書の紛失を防ぐためだと思います。, 平成12年くらいから”情報の透明性”ということで『情報公開のために文書管理をちゃんとやりましょうよ』というのが始まりだと思います。, その後、様々な議論などがなされ、平成21年7月1日に「公文書等の管理に関する法律」、平成22年12月22日「公文書等の管理に関する法律施行令」が交付され、平成23年4月1日からそれぞれの法と施行例が施行、つまりスタートしました。, 防衛省では、「公文書等の管理に関する法律(平成21年法律第66号)第10条第1項の規定に基づき、防衛省行政文書管理規則を次のように定める。」ということで「防衛省行政文書管理規則」が制定されています。, しかし、この文書管理規則策定から、これまでの体制と大きく変わることになったのです。, 私がいた航空自衛隊のツリーの中では、末端の部隊で文書が少ない部隊でしたが、今までの行政文書の保存を書き換えたりしなければなりませんでした。, 以前は、紙媒体の「決裁をもらって発簡された公文書」と「他部隊などが作成し、自分の部隊が受領した文書」だけが、主として公文書として取り扱われ保存してきたのに、文書だけでなく、画像データ、「文書ファイル」も行政文書となってしましました。, この時は、保存機関や行政文書として内閣府に登録するのに、部隊創設以来これまで発簡してきた、そして受領してきた数多くある文書をパソコンに一つ一つ打ち込みました。, 本来であれば、保存期間が過ぎた文書も参考資料として持っておきたかったんですが、破棄せざるを得ませんでした。, もちろん、電子データも公文書としての取り扱いになるので、破棄をせざるを得なかったのです。, あの事業は、末端の部隊でもこれまでと細部が異なる文書処理・保存管理を行うため、各部隊に「細かいとこはどうするの?」と情報をとったり、上級部隊に確認したり、途中でやり方が変わったり本当に大変な思いでしたが、取扱う文書が『公文書』でしたので破棄には非常に気にしました。, というか、基本的に開示できない情報(防衛上秘匿した方が良い情報)については、決裁文書でない文書については破棄しました。, 現場では当時のままの防衛省独自の文書管理要領を続ける方が、このような間違いが起きなかった気がします。, 今回の日報は「イラク復興支援群などの三つの部隊が、2004年1月から2006年9月に作成した延べ376日分の計約1万4000ページ」ということです。, 「2004年から2006年」というと「平成16年〜平成18年」ということで「イラク日報」についても恐らく紙媒体は破棄したのであると思います。, もしかしたら、当時の資料でいうと「電子データ資料」は行政文書になっていなかったので、データが欲しという内部部隊には10数年前の当時の隊員が上司の許可を得てデータ配布したものもあると思います。, または、クローズ系のチャットができたり、データをダウンロード保存できるパソコンがあったので、それのデータを研究・活用しようとしてダウンロードした可能性も捨てきれないと思います。, 私がいた末端部隊でさえ、行政文書登録するのは大きな事業でした。 ↓↓↓↓↓ 存在しないイラク日報を防衛省が公表. 基本、何の役にも立っていない人間なので、せめて、あなたが情弱にならないお手伝いをさせていただきます。, 森友問題(事件)では、いまだに「だれの指示で何のために?」書類が改ざんされたのかが分からないまま。, ※といっても、「公有地売却額8億円不当値引きを隠ぺいするため」という目的のために書類改ざんが行われていたことは容易に想像がつくが※, 2017年の時は陸上自衛隊の南スーダン派遣に関する日報問題だったが、2018年は、陸上自衛隊のイラク派遣に関する日報が焦点となっている。, その具体的内容について、2018年4月6日(金)の時点では明らかにはされていない。, が、「非戦闘地域」として自衛隊が派遣されたサマーワ(イラクの都市)で、実は戦闘があった旨の記載があるのでは? との見方が強い。, 陸自は人道復興支援を名目に2004~06年にサマワで活動した。…活動地域は「非戦闘地域」に限定するとされたが、15年に公表された陸自の内部報告書によれば、迫撃砲やロケット弾による宿営地への攻撃が10回を超えた。日報にはより生々しい状況が記載されている可能性, ※ちなみに、当初「破棄した」と言われていた南スーダン日報には、「戦闘行為」という言葉が何度も使われていた上、黒塗り部分が複数存在した。, 「まだ内容が不明な段階で騒ぐのは印象操作だ~」などと言う人もいるが、それが的外れなのは明らか。, このたびのイラク日報の場合、2017年2月に衆院予算委員会で「不存在」としていたものが、その約1か月後「見つかって」おり、その1年後に日報が存在していた旨発表されるという不自然な経緯をたどっている(イラク日報問題時系列)。, ※そもそも、日報データが「外付けハードディスクから見つかった」とされている点に違和感を覚える人が多数(イラク日報が「外付けHDDで見つかった」に違和感)※, 「存在に気付かなかった」のではなく、「存在しないことにしたかった」と考えるほうが自然だろう。, 南スーダン日報の例に照らせば、イラク日報にも、自衛隊の戦闘行為の様子が記載されていた可能性が十分に考えられるところ。, イラクの日報が実は去年の3月に存在していた事が発覚しました。1年以上も隠蔽していたのです。この安倍政権は都合の悪いのは隠し国民が意識を持つのをもっとも恐れる内閣です。自衛隊員を戦争状態の中へ派遣していた事がバレないように日報を隠していたのです。森友・加計問題と根は同じです。. そんなホテル暮らししとります。 あなたのためにブログ書きます。, ランキングに参加しています。 話は国会の場に行くんですね。 2017年 . 皆さんご存知だとは思いますが、おさらいです。 平成29年2月16日 野党議員がイラク派遣の陸上自衛隊部隊の日報を資料要求し、防衛省が「不存在」と回答 イラク日報が存在していたと報道されていました。 それだけでもビックリなのですが、実は昨年の3月には存在を把握していたというニュースが入ってきましたね。 しかも当時の稲田朋美元防衛相にも報告していなかったそうですから。 ところで、イラク日報問題ってそもそも何でしょう? データを消せばよかったのですから・・・・ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); 1日3食+おやつ付で 【注:この記事には複数の写真が含まれています。サイトによっては全て表示されず、写真説明と出典のみ記されていることがあります。その場合はJapan In-depthのサイトhttp://japan-indepth.jp/?p=39534でお読みください。】, 陸自のみならず、空自のイラクPKOの日報の隠蔽が大きな話題になっているが、本質を掴んでいない報道が多い。, 自衛隊は日報を1年で破棄しているというがあり得ない。そもそもこの種の日報はPKOの基礎的な資料であるだけではなく、次に行うPKOの重要な資料でもある。軍隊の常識でいえばこれらの資料を破棄することはあり得ない。これは複数の中央即応集団司令部勤務経験者も明言している。つまり自衛隊内部で保存されていることが当たり前で、それがどこにあるかもはっきり分かっていたはずだ。それが今頃「発見」されるなどあり得ない話だ。恒久的に保管されるのが常識だ。, 仮に日報の類いを組織的に抹殺したのであれば、軍事組織としては全くのアマチュアであると言ってもいい。自衛隊は軍隊ではなく、単なる行政機関だからという言い訳は通用しない。, ▲写真 イラク人道復興支援活動・浄水場の施工状況を確認する隊員 出典 防衛省 陸上自衛隊公式HP, 恐らく自衛隊はその重要性を理解している。日報は部隊や旧中央即応集団司令、あるいは研究本部などに保存されており、陸幕に提出したものは「破棄」しても、部隊に残しておく。「破棄」したことにすれば外部に公開する必要は無い。そのようして政治家や、国民などの「身内以外」の外部を騙して構わないというモラルハザードが蔓延しているのだろう。防衛省、自衛隊の情報開示に対する姿勢は民主国家の国防省、軍隊よりも独裁国家のそれに近い。, 廃棄されているのは日報だけではない。複数の医官がイラクPKO参加隊員の当時のカルテは個人情報保護のためと称して破棄されている可能性が高いという。軍隊では戦時平時を問わず、将兵のカルテは衛生の基礎資料となるのでまず破棄しない。例えば第一次世界大戦の戦死者の研究などにこれらのカルテは必要不可欠だ。防衛省あるいは自衛隊がこれらのカルテを破棄したのであれば極めて奇異である。イラク派遣後に少なく無い派遣隊員が爾後に自殺をしているが、そのような因果関係を調査するための基礎資料を「証拠隠滅」のために破棄したと疑われて仕方あるまい。, ただ防衛省、自衛隊だけを責められない点もある。これらの問題には国会で秘密会議が開催できないことも関係している。委員会などに提出した資料がダダ漏れするのは国会の常識だ。法的に秘密会議が開催できないことはないが、秘密漏洩の処罰が軽く、実際に機能しておらず、このため殆ど秘密会議が開かれることはない。特に防衛や外交で秘密会議が開催できないことは大きな問題だ。日報も機密指定して、秘密会議で議論ができる体制にしておくべきだった。秘密会議が開かれないことは政治の怠慢であるといっていい。, だからといって、防衛省や自衛隊の情報開示の体制を正当化することはできない。彼らは保存されるべき資料の重要性を認識しておらず、また外部の人間は容易に騙せると高をくくっている節がある。その外部の「身内以外」の人間には防衛大臣以下の副大臣、政務官のみならず、事務次官や幕僚長までも含まれる。, トップを騙すいくつかの例を挙げよう。東日本大震災に置いて、メルトダウンを起こした福島第一原発を陸自の保有するヘリ型UAV(無人機)、FFRSによる観測が試みられたが、飛行計画まで作ったが観測は行われず、代わりに民間のフジインバック社の固定翼UAV、B型が使用された。, ▲写真 フジインバックB2 出典 UAV の安全性について(第57回自動制御連合講演会), この件に関しては当時の防衛事務次官はキャップクラスの防衛記者クラブの記者たちにその理由を「FFRSの搭載カメラの稼働角度が不十分だったため」と説明した。だがこれは事実では無い。フジインバック社の田辺社長は筆者に対して「当社のB型なんて固定カメラですよ」と明確に否定した。実際に後に国会質問で、防衛省はFFRSが飛ばなかったのは信頼性が低かったからだと答弁している。, ▲写真 陸上自衛隊新無人偵察機システム(FFRS)無人機(MA02号機) 出典 クリエイティブ・コモンズ, 陸自は東日本大震災後に個人用のファースト・エイド・キットである「個人衛生携行品」を遅ればせながら導入した。イラク派遣部隊はファースト・エイド・キットすら持たされていなかったということになる。ところが防衛省は発表していなかったが、国外用(PKO用)と国内用があった。これは筆者が君塚陸幕長時代に記者会見で質して明らかになった。, 「個人衛生携行品」PKO用はポーチ込みで8アイテム、対して国内用はポーチ込みで、止血帯、包帯各1個の3アイテムと非常に貧弱だ。対して米陸軍のIFAK IIはアイテム数が20個と充実している。個々の内容物もより実戦的だ。, この「個人衛生携行品」、特に国内用が貧弱な件について当初陸幕は、国内は病院が多くあるので問題ないとしていた。だが止血は米軍では通常1分以内に行うように指導している。出血多量で死んだ隊員を病院に担ぎ込んでも生き返らない。, その次の岩田陸幕長時代も筆者はこの問題を追及したが、2016年に中谷大臣、岩田幕僚長は、国内用「個人衛生携行品」は有事に際して全ての隊員にではないが、内容物を補填する計画があると説明した。これは衛生部の説明と同じだが、備蓄はなく、業者の流通在庫を当てにしているという。だがそんなものは「計画」ではない。, しかも当の複数の業者に確認したがそのような話は聞いたことがないと断言した。つまり陸幕衛生部は大臣や、幕僚長を騙して嘘の説明をさせたことになる。これには内局の衛生監も関わっていた疑いがある。いずれにしても組織ぐるみでトップを騙していたことには変わりがない。, そして、平成29年度の補正予算で、陸自はこっそりと国内用の「個人衛生携行品」のアイテムの補充を行っている。, 防衛省、自衛隊の隠蔽体質は極めて陰湿であり、内向きだ。筆者は「防衛破綻」(中公新書)を2010年に上梓した。これについて陸自の装備調達の要である陸幕装備部が内部資料としてこの本の「正誤表」を作成した。, 筆者はこの「正誤表」の一部分を入手した。ところが正誤の「正」の指摘が間違いだらけだったのだ。恐らくはウィキペディア、下手をすると素人のブログや「2ちゃんねる」あたりを参照としたとしか思えない内容で、軍事のプロによるものとは信じられない内容だった。, 【参考:自衛隊の情報源はウィキペディアや2ちゃんねる?(その1)(その2)(その3)】, そこで陸幕広報室を通じて抗議を申し入れた。その結果54カ所の「正誤」の指摘の内、誤りは3カ所だけだったと広報室から謝罪があった(だが、そのうち2カ所は単に国交省との見解の相違であった)。その時に正誤表の全文を公開することを求めたが、拒否された。, その後2013年、この全文を公開することを小野寺大臣に記者会見で求めた。当時は特定機密保護法成立以前であり、機密でも何でもない、ウィキペディアあたりを参照にした文書すら公開しないのであれば、特定機密保護法が成立したら防衛省、自衛隊の秘密主義は一層悪化すると思ったからだ。, ところが内局の辰巳報道官はこれが内部文書であり、情報公開の対象では無いからという理由で公開の要求を退けた。現在のイラクや南スーダンの日報問題は当時の筆者の心配がまさに現実だった証左と言えるだろう。, このような胡乱な内部文書の公開を拒否したということは作成者及び、その上司も処罰をされなかったということだろう。この文書は関係する各部署にばらまかれていたが問題とならなかったようだ。だれもおかしいと思わなかった、思っていても黙っていたということだ。, ▲写真 陸上総隊の司令官旗授与式等に出席した小野寺大臣(2018年4月) 出典 防衛省・自衛隊, 恐らくは現在も防衛省や自衛隊ではウィキペディア等の怪しげなソースを参照にした、怪しげな書類が作成され、それに基づいて装備の調達や政策が策定され、また政治家に対する説明が行われている可能性は否定できない。この件で文書を公開して、関係者の処罰を行っていればそれが防げただろう。, これが防衛省、自衛隊の情報公開に対する態度である。これを助長しているのが実は記者クラブだ。我々フリーランスの記者などを記者会見は勿論、多くの取材機会から排除している記者クラブは国民の知る権利を阻害しており、むしろ国民の知る権利から当局を守るバリアーとなっている。筆者が一時期記者会見に参加できたのは外国のプレスの代表として外務省のプレスパスを持っていたからだが、やり過ぎたせいか2016年以降更新されなかった。, この「正誤表」の問題で防衛省を庇おうとした記者がいる。当時のNHK記者クラブキャップの鈴木徹也記者である。会見後、鈴木記者は筆者のこの質問を個人的な質問だ、このような質問をするなと恫喝した。ことの詳細は以下のリンクを参照されたい。, 『記者クラブ』というシステム〜防衛省大臣記者会見後で非記者クラブ会員に圧力をかけるNHK記者の存在(その1)(その2), 【続報】「皆様のNHK」の誠意に疑問〜問題が発生したら無視を決め込む公共放送は許されるのか。(その1)(その2), 記者クラブは会見で、具体的な証拠を突き付けて、大臣や幕僚長が回答に困るような質問をしない。そのような質問をすると後で意趣返しされることがあるからだ。つまり官側と持ちつ持たれつのなれ合いの質問しかしない。更に申せば軍事の知識があるわけでもなく、単に防衛省の担当として張り付いているだけだ。, このような事案を防ぐためには、まず国会で秘密会議を開催できるような体制を作ることが重要だ。併せて防衛省や自衛隊には機密以外の情報は原則開示するという情報開示の体制の構築が必要だ。, また、今回の件に関わった関係者の処分を厳正に行うべきである。懲戒解雇や降格も含めて厳しい処分を行うべきだ。そうでないとモラルハザードを引き起こす。また併せて、本来権力を監視するための記者クラブが当局を守るバリアーとなっている現状を変えるために、フリーランスや雑誌などの専門記者を含む外部のジャーナリストに記者クラブを開放するべきだ。, 「ニュースの背景や深層を一人でも多くの人に届けたい。」元フジテレビ解説委員が立ち上げたウェブメディア。他のメディアで知ることのできないニュース解説をジャーナリストや識者がタイムリーに届けます。, Facebook / Twitter / ニコニコチャンネル【安倍宏行のJapan In-depthチャンネル】 / Abema TV FRESH!【Japan In-depthチャンネル】. 今日も明日も、 FM93AM1242ニッポン放送 月~金 6:00~8:00, 忙しい現代人の朝に最適な情報をお送りするニュース情報番組。多彩なコメンテーターと朝から熱いディスカッション!ニュースに対するあなたのご意見(リスナーズオピニオン)をお待ちしています。, 当ウェブサイトに掲載の記事、写真などの無断転載、加工しての使用などは一切禁止します。. 現場は黙々と上が決めた事をやってるんだ!, @LINEやっています。ご登録よろしくお願いします。(「友だち追加」ボタンをクリック または QRコード読みとりよろしくお願いします。) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); 以下、日報問題2017~陸自南スーダン派遣について。 日報問題2018~陸自イラ ... 2018年4月に沸き起こった陸上自衛隊のイラク派遣に関する日報問題。 ※陸上自衛 ... 2017年の南スーダン自衛隊派遣日報問題とは別に、2018年4月、別の件でも自衛 ... 森友学園事件で海外メディアがよく取り上げる「日本会議」という右翼団体。 日本のマ ... ホリエモンこと堀江貴文氏がSEALDsによる安保デモを批判し、 反響を呼んだ。 ... このサイトはスパムを低減するために Akismet を使っています。コメントデータの処理方法の詳細はこちらをご覧ください。. にほんブログ村. 2月16日 防衛省が日報は「 不存在 」と回答 . 存在しないはずの イラク戦争に派遣された自衛隊の日報が 発見されたのである。 これにより、日本はどの様に イラク戦争に関与していたのかが わかりやすく調査する事ができるのだ。 だが、およそ1年前である2017年の 2月にイラク戦争へ日本から派遣された 自衛隊の日報の資料要求に対して政府は 「みつからなかった」 と答えていたのである。 そもそも、わかりやすく言うのであれば 自衛隊はイラク戦争の非戦闘地区に 派遣され … 本当にきつかったです。, 「陸自研究本部」(現・教育訓練研究本部)の隊員が偶然見つけ、その後の指示で「陸幕衛生部」隊員が見つけたのだろうと思います。, 普通はこの手の文書は「防衛」とか「運用」と言われる場所に配布されるものであり、なぜ10年たって「衛生部」にあったのか検討もつきません。, 防衛省の文書は、紙媒体(それぞれに保存期間があり、最長30年だったと思います)も含め、データも無数にあります。, そのためファイルの保存名をわかりやすいように少し違う名前にしていると、文書の検索にもかからず全ての文書の中身をなかなか探すのは難しいと思います。, 少しきつい言い方ですが、この方達は文書の管理がどのように代わりどのようにしているのか現場を知っているのか疑問です。, と、ありますが、変な話ですが隠蔽はできたと思います。 防衛省が存在しないとしていた陸上自衛隊イラク派遣部隊の日報が見つかった問題、昨日これまでに発見された435日分の日報、およそ1万5千ページを防衛省が公表した。 7:18~お早う!ニュースネットワーク その2:コメンテーター 有本香(ジャーナリスト), イラクに派遣された自衛官の制服に縫いつけられた日の丸のバッジ(自衛隊海外派遣 - Wikipediaより), 防衛省が存在しないとしていた陸上自衛隊イラク派遣部隊の日報が見つかった問題、昨日これまでに発見された435日分の日報、およそ1万5千ページを防衛省が公表した。日報では自衛隊が宿営地を置いたイラク南部サマワの治安情勢に関して「戦闘が拡大」と表現されるなど、「戦闘」「交戦」という言葉が複数記されていた。, 飯田)今から10年以上前、2004年から2006年の期間中に作成された日報。古い証文といえば証文ですが。, 有本)そうですね。小泉政権時代、戦闘地域か非戦闘地域かと国会でもやり取りがあって、小泉さんの名答弁、迷うという字を書く方かもしれませんが「自衛隊の行くところが非戦闘地域である」と。, ドイツ バイロイトにある東フランク王国辞書アーカイブ(アーキビスト - Wikipediaより), 有本)この問題は整理しなければいけません。ポイントは3つあると思います。ひとつは見出しにもなっているように、存在しないとしていた日報が見つかる。これは文書管理において極めてよくないです。これについて防衛省だけではなく、今、役所の文書管理はどうなっているのだという問題があります。今後全ての役所、特に防衛省という機密の多いところの文書をどのように取り扱っていくかという、文書管理のあり方、これを今後はっきり決めて行かなければいけないと思います。, 飯田)日報というものが、今は他の公文書と同じで基本的に公開する形になっていますが、公開非公開のジャッジをする、それでいいのかも含めて考えていかなければならない。, 平成25年台風第30号のフィリピン支援のため、タクロバン空軍基地にて活動する自衛官。奥の機体は、アメリカ軍のオスプレイ(自衛隊海外派遣 - Wikipediaより), 有本)諸外国では省庁ごとにというよりも、全体の公文書をどう管理するかという専門職があります。これを日本も導入すべきではないかと私は前から思っています。その上で2番目の問題は、自衛隊の日報というのは諸外国においては「戦闘速報」などと表現するものであり、極めて公表にそぐわないものです。つまり日報が即時公開されると、作戦がどのように遂行されているか、あるいはどのような陣構えになっているかということがみんな分かってしまう、という話になってしまうわけです。一定の年月が経って戦史という意味で公表されるのは構わないけど、何が何でも公表する、あるいはリアルタイムに近いもので公表していくのだと、そういう性格のものではないだろうということ。そういうことも含めて整理していく必要があるだろうというのがひとつ。

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