The U.S. The large majority of federal workers, however, are selected through the Civil Service system, in which appointment and promotion are based on ability and experience. The department took over the functions of several government agencies already engaged in the energy field. Sponsored Link Growing concern with the nation’s energy problems in the 1970s prompted Congress to create the Department of Energy (DOE). The secretary of defense is a member of the Cabinet; the secretaries of the Army, Navy and Air Force are not. The method of electing the president is peculiar to the American system. It ensures that the nation’s civil service remains free of political influence and that federal employees are selected and treated fairly and on the basis of merit. Despite these constraints, every president achieves at least some of his legislative goals and prevents by veto the enactment of other laws he believes not to be in the nation’s best interests. In addition to holding the right of succession, the vice president is the presiding officer of the Senate. The Justice Department also gives aid to local police forces. In 1970, for example, Congress established the Environmental Protection Agency to coordinate governmental action to protect the environment. Independent Agencies and Government Corporations. With the secretary of state, the president manages all official contacts with foreign governments. The words are prescribed in Article II of the Constitution: “I do solemnly swear (or affirm) that I will faithfully execute the office of president of the United States, and will, to the best of my ability, preserve, protect, and defend the Constitution of the United States.” The oath-taking ceremony is followed by an inaugural address in which the new president outlines the policies and plans of his administration. QualificationsNative-born American citizen, at least 35 years old, and at least 14 years a residentof the United States. Its largest component, the Centers for Medicare & Medicaid Services, administers the Medicare and Medicaid programs, which provide health care coverage to about one in every five Americans. The Veterans Benefits Administration oversees claims for disability payments, pensions, specially adapted housing and other services. 世界最強の地位、アメリカ大統領。にもかかわらず頻繁にテレビで国民に語りかけ、いろいろなパフォーマンスを見せるのはなぜでしょう。アメリカ大統領の強さと弱さ、そして真に強い大統領とは。 The day-to-day enforcement and administration of federal laws is in the hands of the various executive departments, created by Congress to deal with specific areas of national and international affairs. The following independent agencies are among the most important. The pardoning power has come to embrace the power to shorten prison terms and reduce fines. The SBA guarantees loans to small businesses, aids victims of floods and other natural disasters, promotes the growth of minority-owned firms, and helps secure contracts for small businesses to supply goods and services to the federal government. 2017年1月20日、ドナルド・トランプ氏は正式にアメリカの第45代大統領となりました。彼は過激な発言で、マスコミのみならず、あちこちに敵が多いですね。暗殺の噂も絶えない大統領です。ここで気になるのは、もし大統領が暗殺されたらどうなるのか？ Compromises with Congress must be struck if any legislation is to be adopted. In addition, about 718,000 civilian employees serve in the Defense Department in such areas as research, intelligence, communications, mapping and international security affairs. At a time when all the major European states had hereditary monarchs, the idea of a president with a limited term of office was itself revolutionary. The Securities and Exchange Commission (SEC) was established to protect investors who buy stocks and bonds. The National Labor Relations Board (NLRB) administers the principal U.S. labor law, the National Labor Relations Act. Peace Corps volunteers, now working in some 76 nations, assist in agricultural-rural development, small business, health, natural resources conservation, and education. The Department of Health and Human Services (HHS), which oversees some 300 programs, probably directly touches the lives of more Americans than any other federal agency. Federal laws require companies that plan to raise money by selling their own securities to file reports about their operations with the SEC, so that investors have access to all material information. The Veterans Health Administration provides hospital and nursing-home care, and outpatient medical and dental services, through 821 outpatient clinics, 152 hospitals, 300 veterans centers and 147 nursing homes in the United States, Puerto Rico and the Philippines. Some are regulatory groups with powers to supervise certain sectors of the economy. The Constitution also provides for the election of a vice president, who succeeds to the presidency in case of the death, resignation or incapacitation of the president. The Peace Corps, founded in 1961, trains and places volunteers to serve in foreign countries for two years. Department of Commerce: Created in 1903. The president decides whether to recognize new nations and new governments, and negotiate treaties with other nations, which become binding on the United States when approved by two-thirds of the Senate. The General Services Administration (GSA) is responsible for the purchase, supply, operation and maintenance of federal property, buildings and equipment, and for the sale of surplus items. USDA administers rural development, credit and conservation programs that are designed to implement national growth policies, and it conducts scientific and technological research in all areas of agriculture. The presidential term of four years begins on January 20 (it was changed from March by the Twentieth Amendment, ratified in 1933) following a November election. President Barack Obama in 2012 proposed reorganizing the government by consolidating six major departments and agencies that focus primarily on business and trade, but Congress had not considered the proposal by mid-2013. It also administers education programs for veterans and provides home loan assistance to eligible veterans and active-duty service personnel. It also conducts medical research in such areas as aging, women’s health issues, AIDS and posttraumatic stress disorder. On occasion, the president may personally participate in summit conferences where chiefs of state meet for direct consultation. HUD also protects the home buyer in the marketplace and fosters programs to stimulate the housing industry. The Environmental Protection Agency (EPA) works with state and local governments throughout the United States to control and abate pollution in the air and water and to deal with problems related to solid waste, pesticides, radiation and toxic substances. In nearly all 50 states, the presidential and vice-presidential candidates with the highest number of votes in each state win all the “electoral votes” of that state. アメリカ大統領令について、その内容や権限と効力と法律との違いを調査しました。 かなり強大な権限を持つアメリカ大統領令ですが、アメリカ大統領の暴走を制限する方法は存在し、過去に違憲判断となった例もあることがわかりました。 Thus, President Woodrow Wilson headed the American delegation to the Paris conference at the end of World War I; President Franklin D. Roosevelt met with Allied leaders during World War II; and every president since then has sat down with world leaders to discuss economic and political issues and to reach bilateral and multilateral agreements. DHS not only secures U.S. borders, collects taxes on imported goods and enforces immigration laws but now also responds to cybersecurity threats. 大統領の権限をまとめると以下のようになります！ The USDA Foreign Agricultural Service serves as an export promotion and service agency for U.S. agriculture, employing specialists abroad who make surveys of foreign agriculture for U.S. farm and business interests. The National Telecommunications and Information Administration advises the president on telecommunications policy and works to spur innovation, encourage competition, create jobs and provide consumers with better quality telecommunications at lower prices. アメリカ史上初の陸軍士官出身の大統領。1872年には、アメリカを訪問 した岩倉使節団と会見した。軍人としては成功した将軍だが、大統領 就任後のスキャンダルおよび汚職疑惑によってアメリカ最悪の大統領のう ちの一人である。 It administers federal labor laws through such agencies as the Occupational Safety and Health Administration, the Employment Standards Administration, and the Mine Safety and Health Administration. Term of OfficeElected by the people, through the electoral college, to a four-year term; limited to two terms. The president may also negotiate “executive agreements” with foreign powers that are not subject to Senate confirmation. The Internal Revenue Service (IRS) is responsible for the determination, assessment and collection of taxes — the source of most of the federal government’s revenue. The National Security Agency, which coordinates, directs and performs highly specialized intelligence activities in support of U.S. government activities, also comes under the direction of the secretary of defense as well as being a member of the U.S. Intelligence Community. The president appoints ambassadors, ministers and consuls — subject to confirmation by the Senate — and receives foreign ambassadors and other public officials. Presidential aides keep abreast of all important legislative activities and try to persuade senators and representatives of both parties to support administration policies. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); 立法権は議会が持つ、法律を作る権利のことですが、大統領も立法に影響を及ぼすことができます。, 教科書的には、立法権は議会が持つものとされますが、大統領も一定の影響力を与えることが可能になっているのです。, 大統領の主要な仕事の1つが外交であり、外交権について大きな力を持っています。また、一般的にも大統領は国家の顔として報道で目にすることも多いでしょう。, これを見ると「大統領って権力を持ちすぎでは？」と思われるかもしれません。しかし、三権分立とは特定の機関が権力を持ちすぎないように抑制、監視しあう仕組みのことですので、大統領は他の権力を上記の形で抑制しているのです。, さらに歴史を見ると、そもそも大統領は議会を抑制する存在として形成されてきました。そのため、現在でも実は憲法上の権限の制限が大きく、それが問題を引き起こしていることが指摘されています。, この問題点を理解するには、アメリカ政治の歴史から知る必要がありますので、詳しくは3章で説明します。その前に、アメリカ大統領がどのようにして選ばれるのか、2章で説明します。, アメリカの大統領選は、日本でもよく報道され注目を集めます。それは、日本がアメリカと他の国より強く結びつきを持っているからであり、アメリカ大統領選は日本政治にも大きな影響を与えるものだからです。, しかし、アメリカ大統領選について、その仕組みがよく理解できないという方も少なくないと思います。, まず、大統領選に出る資格から簡単に説明します。アメリカの大統領選に出ることができるのは、以下の資格を満たす人です。, この資格を満たせば誰でも選挙に出ることができます。ただし、実際にはアメリカの大統領選挙は共和党と民主党の二大政党のどちらかに所属していなければ、勝ち上がることが困難です。, 大統領の任期は4年であるため、大統領選挙は4年に1回行われます。次回の選挙は2020年の11月であり、2021年の1月から新大統領（もしくは現大統領の2期）の政権が開始するのです。, アメリカは共和党、民主党の二大政党が政治の中心であるため、議員はほぼどちらかの政党に属し、各政党が1人ずつ候補者を決めて、その2人のどちらかを大統領に選ぶ選挙（本選挙）をする、という形になっています。, つまり、「政党の中で候補者を絞るプロセス（党員集会や予備選挙）」と「絞られた候補者の中から大統領を選ぶ本選挙」の大きく2つの段階で行われるのです。, アメリカの場合、特に近年は共和党と民主党で掲げられる政策やイデオロギー、支持者の層も分極化しており、大まかには下記のように分かれています。, 予備選挙では、大統領に名乗りを上げる候補者の中から、党員による話し合いや投票で候補を絞り込んでいき、予備選挙で最も支持された候補者が、正統な候補者となり本選挙に出ることができます。, このような段階を経て候補者が絞り込まれるのですが、実際には、その前の党員集会などの段階でほぼ絞り込まれ、公認が事実上決まっていることもあります。2020年大統領選では、民主党候補バイデンが早い段階で絞り込まれていました。, 候補者が選ばれた後は、11月の本選挙までは2人の候補者がアピールを続け、11月3日に本選挙、翌年1月20日に就任式が行われます。, 大まかな流れは上記の通りですが、大統領選の本選挙は、実は国民の投票によって直接に大統領が選ばれるわけではありません。アメリカの大統領選は、「選挙人」によって代理投票される「選挙人団方式」という特徴的な仕組みがあるのです。, 選挙人とは、州ごとに人口に比例して割り振られている大統領を選ぶ権限を持つ人のことで、アメリカ全土で538名がいます。, 本選挙では、まず一般の有権者が選挙人を選びます。大統領本選挙では、選挙人が大統領を選ぶため、過半数の選挙人（270人）を獲得した方の候補者が大統領になることができます。, 選挙人は、事前に有権者との間で誰に投票するかを約束しており、実際には、有権者が投票するときには、投票用紙には大統領候補者の名前しか書かれていません。そのため、実際には有権者が直接大統領を選んでいるのとそれほど違いはないのです。, とはいえ、日本の報道でも選挙人について触れられることが多いため、このような仕組みになっている、ということは理解していおくことが大事です。さらに、選挙人という仕組みを採用しているために、次に紹介するような問題も起きます。, 大統領は獲得した選挙人の数（過半数の270人以上で勝利）で当選が決まるため、得票数と獲得選挙人数が逆転し、当選してしまうことが稀にあります。, これは、多くの州（48州）で、その州で票を多く獲得した候補者が、その州に割り当てられている選挙人を総取りするという「勝者総取り方式」が採用されているために起こる現象です。, 選挙人は人口に比例して割り当てられるため、人口が多い州には多くの選挙人がいます。そのため、人口が多い州で勝って多くの選挙人を獲得できれば、人口が少ない州での負けが多く、トータルの得票数が対立候補者に負けていても、大統領に当選できるということがあるのです。, 実際、2016年の大統領選では、トランプは290人の候補者を獲得して当選したものの、対立候補であったヒラリー・クリントンよりも得票数で33万人も少なかったのです。, 選挙人団の仕組みは、これまでもこうした逆転現象を生じさせておりそのたびに批判も招いています。しかし、選挙人団方式は、それぞれの州が植民地という国家に近い別の存在としてはじまり、その連合体にアメリカ合衆国の起源があるという歴史から生まれたものであるため、憲法にも明記されているものです。, 選挙人団方式を変えるには憲法を変えなければならないため、変更するのは非常に難しいのが現状です。, さて、ここまで読んで「なんでこんなに日本と違う仕組みが作られたんだろう？」という疑問も出てきたかもしれません。そこで3章では、アメリカの政治の仕組みが作られた歴史を簡単に説明します。, これからアメリカ大統領制を中心に、アメリカの政治の仕組みができた歴史を簡単に説明しますが、結論から言えば、, アメリカ合衆国はそもそも、ネイティブ・アメリカンの住む北アメリカ大陸にイングランドをはじめとするヨーロッパ諸国からの移民によって作られた国家です。この歴史から独自の政治制度が作られました。, イングランド人の入植は、一般的にイギリス本国における宗教政策やイギリス国教会に反発して移住したピューリタンらによってはじめられたと言われます。確かに彼らピューリタンの建国期の宗教的・思想的な影響力は大きかった4久保文明『アメリカ政治史』（有斐閣）12頁ものの、移住者の数で言えば経済的な理由から移住した者の方が多かったことが分かっています5川北稔『民衆の大英帝国―近世イギリス社会とアメリカ移民』 (岩波現代文庫) など。 All text is available under the terms of the GNU Free Documentation License. The Department of Justice represents the U.S. government in legal matters and courts of law, and renders legal advice and opinions upon request to the president and to the heads of the executive departments. Moreover, many delegates, still smarting under the excesses of executive power wielded by the British Crown, were wary of a powerful presidency. New presidents are immediately confronted with a backlog of decisions from the outgoing administration. To be successful, a candidate for the presidency must receive 270 electoral votes out of the possible 538. The Federal Reserve Board is the governing body of the Federal Reserve System, the central bank of the United States. The NSF encourages cooperation among universities, industry and government, and it promotes international cooperation through science and engineering. It also operates the Secret Service, which protects the president, the vice president, their families, and visiting dignitaries and heads of state. Through the Bureau of Land Management, the department oversees the land and resources — from rangeland vegetation and recreation areas to timber and oil production — of millions of hectares of public land located primarily in the West. After the September 11, 2001, terrorist attacks, Congress created in 2002 the Department of Homeland Security (DHS) to make U.S. citizens more secure, combining parts of 22 different federal departments and agencies into one unified cabinet department. In 1999, the Department of State integrated the U.S. Arms Control and Disarmament Agency and the U.S. Information Agency into its structure and mission. The Treasury Department reports to Congress and the president on the financial condition of the government and the national economy. Other PowersTo recommend legislation to the Congress; to call special sessions of the Congress; to deliver messages to the Congress; to sign or veto legislation; to appoint federal judges; to appoint heads of federal departments and agencies and other principal federal officials; to appoint representatives to foreign countries; to carry on official business with foreign nations; to exercise the function of commander-in-chief of the armed forces; to grant pardons for offenses against the United States. Through its inspection and grading services, USDA ensures standards of quality in food offered for sale. ※三権分立は理解しているという場合は、1-1-3に飛んでください。, 日本の中央政府は、議院内閣制という仕組みを持っています。議院内閣制の特徴を簡単にまとめると以下のようになります。, 政治において、国民は自らの意見を政治に反映する権利を持っていますが、議院内閣制の場合は、立法権には「議員を選挙で選ぶ」という方法を通じて、意見を反映できます。, 一方、行政権（内閣）には、国会を通じて間接的に反映することしかできない、というのが議院内閣制です。, 国民が意見を反映できる経路が1つに限られていることから「一元代表制」とも言われます。, これは、立法権を担う議員を選挙で選ぶ（これは日本と同じ）というだけでなく、行政権のトップである大統領も選挙によって公選されるということです。, 簡単に言えば、議院内閣制の場合、立法権を持つ議会が行政権を持つ内閣の組閣に力を及ぼせるという点で、大統領制よりも三権分立が曖昧であると言えます。大統領制は、権力がより明確に分立しているのが特徴なのです。, 3章で説明しますが、このような制度になったのは、大統領がもともと議会を抑制する役割として形成された歴史があるためです。, ここでは、アメリカの大統領が持つ具体的な権限を説明します。実態的な面については3章で説明します。, アメリカの大統領は一般的に、強大な権限を持っているようなイメージがあると思います。確かに多くの権限がアメリカ合衆国憲法で規定されているのですが、実はその権限には一定の制限もあるのです。, まず大統領は行政権を統轄するため、巨大な行政組織を動かす力を持っているということです。そして、三権分立の仕組みの中でその他の権力を抑制する力も持ちます。, 大統領が実務を行う上ではさまざまな専門家の力を借りる必要があるため、大統領は各省庁の長官を指名し、閣僚（14の省の長官が集まる諮問会議）を集めることができます。, アメリカの大統領の元に集まる閣僚については、特に憲法で規定があるわけではありません。そのため、大統領が自由に必要に応じて集めるのです。, また、大統領が入れ替わるときは閣僚を中心に3000人もの職員が入れ替わるのも特徴的です3職員は政府と民間企業やシンクタンクを渡り歩くことから、その仕組みは「回転ドア」とも言われています。。. The Patent and Trademark Office promotes the progress of science and the useful arts by securing for authors and inventors the exclusive right to their creations and discoveries. The United States Postal Service is operated by an autonomous public corporation that replaced the Post Office Department in 1971. The Constitution requires the president to be a native-born American citizen at least 35 years of age. The president can issue rules, regulations and instructions called executive orders, which have the binding force of law upon federal agencies but do not require congressional approval. The president can veto any bill passed by Congress and, unless two-thirds of the members of each house vote to override the veto, the bill does not become law. Department of Transportation: Created in 1966. The commission seeks to ensure that the nation’s markets function competitively by eliminating unfair or deceptive practices. It does provide that the president may ask opinions, in writing, from the principal officer in each of the executive departments on any subject in their area of responsibility, but it does not name the departments or describe their duties. Department of Agriculture: Created in 1862. →多数者の専制について詳しくはこちら, 換言すれば、独立戦争直後のアメリカ連合は議会をいかにコントロールして国家としてまとまりのある政策を行っていくか、ということが課題になっていったのです。これは、もともと「邦」の集まりでありそれぞれの自立性を重視する国家観から、新たな国家観を打ち出す必要に迫られたということでもあります。, こうした、「アメリカ連合」が抱えた問題を解決するために制定されたのが「合衆国憲法」であり、これが現代アメリカの基本的な政治の仕組みを規定しているものです。, 大統領は、公民的道徳を持たない議員が勝手に権限を行使する（多数者の専制）ことがないように、抑制する存在として以下の権限が与えられました。, これは、1章でも説明した現代の大統領が持つ権限と同じ権限であることが分かると思います。このように、アメリカの政治は議会を中心としつつも、その暴走を抑える存在として大統領という役割が規定されたのでした。, 別の言い方をすれば、大統領はアメリカ政治をけん引する強い存在として生まれたわけではなかったのです。この点は現在の憲法の規定でも変わっておらず、ゆえに憲法上の大統領の権限は限られているのです。, 「じゃあ、なんでアメリカの大統領はあんなに大きな存在感を持つの？」「大統領はよく表に出るからイメージが強いだけで、実際には権限が弱かったの？」と思われるかもしれません。, 実は、上記の理解も正しくありません。実際、アメリカ大統領が政策過程でリーダーシップをとることができた時代が長く続いたのです。これから説明します。, 大統領の役割は時代によって変わり、まだそのリーダーシップは政治情勢によっても左右されてきました。その変遷を説明します。, 当初限定的な役割が規定されたアメリカ大統領でしたが、時代の変化に伴って期待される役割が変化しました。, アメリカは独立戦争後、領土の拡大と新しい州の誕生（→こちらも参考）、工業化の進展、移民の急増、労働環境の悪化、独占企業の誕生、格差拡大などのさまざまな問題を生みました。これらの問題は州政府が各自で対処することが難しく、連邦政府のリードが求められるようになります。, さらに1929年には世界恐慌が勃発し、連邦政府が主導して危機に対処しようとしていきました。こうして、アメリカの連邦政府は、最小限の役割のみを担う存在から「大きな政府＝政府が積極的に社会経済的問題に介入する」へと変化していくのです。, こうして、連邦政府および行政府のトップとしての大統領に対して求められる役割が変わり、大統領は単に議会を抑制する存在ではなく、積極的に政策を立案し議会と協調しながら立法へ導くような存在へと変化していったのでした。, 大統領がこのように積極的な役割を果たせるようになった背景には、アメリカ国内の政治に条件がそろっていたという理由もあります。, フランクリン・ルーズヴェルトが1930年代に「大きな政府」的な政策をはじめてから、社会・経済・文化の諸課題に政府が右派、左派などの党派を超えて取り組む「リベラルコンセンサス」が形成されました。つまり、議会が大統領と協調して問題に取り組む合意が生まれたのです。, また、民主党はニューディール連合を形成し議会で多数党を形成できるようになり、1932年から1964年の9回の大統領選挙で、負けたのはわずか2回（アイゼンハワ－（共和党）の52年、56年のみ負け）でした7久保文明 前掲書125頁。, このように、連邦政府内で民主党を中心に合意形成しやすい状況の中では、大統領の権限が憲法上限られていても、大統領が主導して政策を進めることができたのです。, このように大統領は議会と協調することでリーダーシップを発揮できたのですが、ニューディール連合が崩壊し民主党が優位に立てなくなり、1970年代以降は大統領の政党（政権党）と議会多数党が一致しない分割政府状態が増えました。, 分割政府とは、たとえば大統領が共和党なのに議会の多数党が民主党である、というような場合のことです。, とくに、憲法の規定のままでは大統領の制度的権限が乏しいアメリカ大統領制の場合には、有権者の期待水準は引き続き高いにもかかわらず、議会での多数派形成ができないことによる政権側への成約は強く作用する。これは明らかに、憲法典の明文改正を伴わない憲法変革による大統領制の変化の帰結であった8待鳥聡史『アメリカ大統領制の現在』（NHK BOOKS)No.861。, 近年では、オバマ政権が中間選挙後、分割政府状態になったことから革新的な政策が困難になったことが記憶に新しいです。このように、アメリカの大統領制は一般的なイメージとは異なり、特に議会と協調しにくくなった昨今は強く政治を牽引することが難しくなっているのです。, このような問題が顕在化したのは、ある意味で三権分立が正しく働いているとも言えますが、国内外でさまざまな問題を抱えている中で、大胆な政策をとることができないという意味で、大きな問題でもあるのです。, アメリカの大統領制について理解することはできたでしょうか。この記事で説明したのは初歩的な部分に過ぎませんので、より詳しくは下記の本を参考にさらに深く学んでみてください。, オススメ度★★★待鳥 聡史『アメリカ大統領制の現在 権限の弱さをどう乗り越えるか』 （NHKブックス）, この本はアメリカの大統領の憲法上の権限の弱さや、大統領が政策をリードするためにはどういう条件が必要なのか、といった問題を詳しく分析した本です。アメリカの大統領制が抱える問題について理解するために必読です。, アメリカの政治史の流れを解説したテキストです。個々の出来事の掘り下げは少ないですが、アメリカ政治および大統領制の大きな流れを把握する上でとても良い本です。, 一部の書籍は「耳で読む」こともできます。通勤・通学中の時間も勉強に使えるようになるため、おすすめです。, Amazonプライムは、１ヶ月無料で利用することができますので非常に有益です。学生なら６ヶ月無料です。, などの特典もあります。学術的感性は読書や映画鑑賞などの幅広い経験から鍛えられますので、ぜひお試しください。, リベラルアーツガイドは、質の高いコンテンツを作成し続けるためにご支援をお願いしています。詳しくは下記ページをご覧ください。, 当メディアは純広告（メディア内に設置する広告）を募集しています。詳しくは以下のページをご覧ください。, 国会で、まずは内閣総理大臣が指名され（それを天皇陛下が任命）、その総理大臣によって内閣の各国務大臣が選ばれるという仕組みが議院内閣制。, ただし、政府の文民職員約300万人のうち大統領が任命できるのは3000名程度 参考：アメリカ大使館, 職員は政府と民間企業やシンクタンクを渡り歩くことから、その仕組みは「回転ドア」とも言われています。, 13の植民地が成立し、それぞれ別個の国家のような存在でありつつも、交通の発達や経済的交流などから「アメリカ人」という我々意識が少しずつ生まれていった, 独立戦争で巨額の対外債務（他の国への借金）を抱えたが、その返済のために課税する方法を連合議会は持たなかった, 邦がそれぞれ自由に、自分たちの利益を優先して関税などを設定したため、アメリカ連合全体としての経済発展の障害となった（連合議会はそのような行為をやめさせられない）, 「アメリカ連合」が抱えた問題を解決するために制定されたのが「合衆国憲法」であり、これが現代アメリカの基本的な政治の仕組みを規定しているものです。, フランクリン・ルーズヴェルトが1930年代に「大きな政府」的な政策をはじめてから、社会・経済・文化の諸課題に政府が右派、左派などの党派を超えて取り組む, また、民主党はニューディール連合を形成し議会で多数党を形成できるようになり、1932年から1964年の9回の大統領選挙で、負けたのはわずか2回（アイゼンハワ－（共和党）の52年、56年のみ負け）でした, 連邦政府内で民主党を中心に合意形成しやすい状況の中では、大統領の権限が憲法上限られていても、大統領が主導して政策を進めることができたのです。, 【アメリカの大統領制とは】大統領の役割・成り立ち・選挙の仕組みまでわかりやすく解説, 法律に基づいて具体的な政策を決定し、実行を指揮するのは内閣（行政権）だが、内閣を国民が直接選ぶことはできない。, アメリカの大統領制とは、大統領も国民から公選される「二元代表制」であり、大統領命令や米軍最高司令官、省庁長官の指名権などを持つ仕組み, 大統領選は選挙人団方式という仕組みで行われるため、得票数と獲得選挙人数が逆転し、当選してしまうことがある, そのため、大統領が政策を主導するには議会と協調する必要があり、それができない場合はリーダーシップを発揮できず大きな改革ができなくなる問題がある, 本来なら独立後、対外債務の返済のために国民に課税して財源を確保する必要があったが、それは多くの国民にとって負担になるものだった, その結果、債務返済のための課税が難しくなるなど、中央政府が強く政策を推進することが難しくなった, 1930年代から1960年代までは、大統領がリーダーシップを取りやすい環境があったが、それが崩れ出した1970年代以降は、大統領のリードが難しくなることも多い.
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